上海英语导游网：今年的“五一”注定热闹，对于蚌埠这样一座以输出游客为主的城市，人们分外关注将于当月实施的《旅行社管理条例》。游客们可以享受到哪些实惠？强行购物、导游吃回扣、景点所售的商品质次价高，这些业内的潜规则是否就会“见光死”呢？
不得强买强卖，游客是否掌握了“主动权”？
“旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者；未经旅游者同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。”尤其是“不得欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目。”这几条，让很多游客看到了曙光。虽然条例还没有正式实施，但已经有很多游客拿着报道前去旅行社按图索骥，希望享受更轻松愉快的旅游了。
市民吴小姐曾有过一次不愉快的经历，导致出门听到购物就心烦。她告诉笔者，自己去年到云台山旅游，一天下来累得要死，结果，回宾馆的路上，当地导游还要大家去一家“军工企业”参观钨钢餐具。有几个人提出自己太累了，问能否留在车上休息，结果导游告诉大家：买不买东西没关系，但是人必须要到。因为当初接这个团就有协议，必须要保证进店‘参观’的人数。“当时就有落入陷阱的感觉，一肚子火也不知道找谁发。”吴小姐说，后来‘参观’结束，光看导游的脸就知道一团人没买多少东西。因此，她对即将实施的新条例满怀希望：“到时候，就可以理所当然的拒绝购物，拒绝小景点了吧？”
蚌埠旅行社协会会长李振华告诉记者，其实，新条例实施后，并非取消了所有的购物环节，只是必须事先告知安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称，还有需要另行付费的游览项目及价格等。毕竟，旅游六要素中就包括“吃住行游购娱”，可见，购物也是很重要的一项。李振华解释说，旅行社和游客签合同时，里面就会注明平均每天安排的购物次数。超出这个范围之外，或者设立最低消费强买强卖的，游客有权投诉；但如果是合同上规定的，游客却拒绝进店，那也属于违约——也就是说，可以不买，但不能不看。
向“零负团费”说“不”，告别劣质纪念品
至于新条例中叫停的零负团费，其实就一直没在蚌埠出现过。因为市民一向更青睐到有山有水的地方放松心情，专门的购物游市场狭小，所以提前和新规接轨，市民也不用担心五一后团费上涨，彼此免去了适应期。不过，同样的线路和食宿标准，蚌埠市各个旅行社的报价却可能相差两三百元之多。有业内人士一语道破，关键就在于购物次数的多少。“我们的利润相差不到一百块钱，但报价差这么多，怎么找补？前面的环节都差不多，只有购物点可以操作。羊毛出在羊身上，最后还是都由游客承担。”
旅游购物，不仅仅要付出时间，有时还需要一对火眼金睛，否则买到了假冒伪劣，真是哑巴吃黄连。新条例对此并没有明文规定，但安徽省旅游局和工商局监制的《安徽省国内旅游合同》中，不仅注明如果旅行社不经同意擅自增加购物点，需支付多少违约金，还注明了在安排的购物点内，游客购买的商品经鉴定为假冒伪劣商品，可持发票向旅行社投诉，由其负责退换。
保障导游，等于间接保障游客
除了对游客的保障，新条例中对导游的保障也是显而易见的。比如要签劳动合同，收入不得低于当地最低工资标准等。记者了解到，作为组团地，蚌埠市导游的主要工作就是全程陪同。与地接导游相比，他们的任务相对轻松。但是，这其中有很多是考取了导游证的白领或者在校大学生兼职的，也不用和旅行社签合同。有业内人士透露，目前兼职导游约占蚌埠市导游总数的40%以上。随着旅游旺季的到来，这个比例还会更高。而他们的收入则是按在外的天数补助，市场价在每天50元左右。对旅行社来说，召之即来，来之能“导”的兼职，无疑可以节约很多成本；但对于游客来说，导游和旅行社之间松散的雇佣关系却并非好事。
“有的导游才刚刚成年，都是上学的孩子。人多了说话都脸红，有了矛盾也不知道怎么解决，自己先急哭了。”说起兼职导游，经常旅游的市民王先生一脸无奈。但他觉得，新条例实施后，这个问题没准就能解决了。“和旅行社签了合同，肯定也有培训吧，那应该好多了。最重要的一点是，不用担心他硬把你往购物的地方带，回来不等你投诉自己转脸走人了啥的。”
本地市场蓄势待发，高起点期待更好发展
其实，对于蚌埠的旅游市场来说，新条例的实施可谓正是时候。去年新晋级的两个4A级风景区蓄势待发，而来蚌埠市参观的游客也日益增加。一位导游告诉记者，她手上现在就有一个外地学生来蚌埠市名校参观的团。“我几年前刚当导游的时候，一年只能接两三个到蚌埠的团，后来一年有十几个，到现在每个月都能有一两个。”李振华介绍说，全市27家旅行社，目前一年能接近百个团，且这个数字还在不断增长之中。现在不少旅行社都在考虑开发本地旅游路线，包括周边的凤阳在内，资源都可以整合。
“对这样一个即将形成规模的市场来说，起步就在一个较高的水平上，那将来的发展也会是良性的。”李振华表示，与老条例相比，新条例对细节的要求更加规范，堵上了可能的漏洞。虽然眼下看似“紧”了，但从长远发展来看，未必不是好事。
